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赣榆区能否从苏北各区(县)中率先脱颖而出

时间:2020-08-12 09:59作者:单问者点击:我要吐槽
据说,徐福就是赣榆人,当年就是从赣榆出的海。作为连云港的唯一百强县,估计徐福自己也没想到,现在已经是城里人了。那么,过去六年来,赣榆区发展的如何,也可以好好总结总结了。一方面,看看到底是作为县城自己发展好,还是变成主城区好;另一方面,也可
  据说,徐福就是赣榆人,当年就是从赣榆出的海。作为连云港的唯一百强县,估计徐福自己也没想到,现在已经是城里人了。那么,过去六年来,赣榆区发展的如何,也可以好好总结总结了。一方面,看看到底是作为县城自己发展好,还是变成主城区好;另一方面,也可以和家中的灌南、灌云、东海分享分享经验。
  
  一、意料之外,又是意料之中
  
  虽然现在说什么、怎么说都是马后炮了,但还是要说一说。都说“撤县设区”,都会撤并掉一些和主城区无缝对接、联系较为紧密且经济总量相对小一些的县。毕竟,就连云港本身的经济实力来说,就是一个典型的弱市,而赣榆却是一个实打实的经济强县,家中唯一的百强县。让一个弱市去管一个强县,难度有些大。
  
  而不管是历史渊源,文化差异还是生活习性,想想都不会是大葱味更重的赣榆。至少灌云、东海要更亲一些。毕竟,连云港的主城区,就是当年灌云东海各拿出一部分组成的。要是灌云或东海“撤县设区”,好歹也是和自家的徐州淮安接壤。而赣榆县变成了赣榆区,连云港的市区就直接和日照的岚山区接壤了。这自家一体化没展开,看似好像要先和别人家一体化了。
  
  这几个因素一叠加,赣榆的“撤县设区”,多少是有些意料之外。但是要“马后炮”似地回头去分析分析,其实,赣榆“撤县设区”,那是意料之中的事,主要表现在三个方面:
  
  1.连云港城市发展的需要
  
  虽然赣榆设了区,连云港依旧是三个主城区,但市区面积大了1363平方公里,整整大了一倍;市区人口增加了110多万,也几乎增加了一倍。虽然离300万市区常住人口的地铁建设标准相比,还有一段距离。当然,回想当年,连云港不仅没有地铁,也没有高架,也没有轻轨,也没有高铁。现在,高铁来了,地铁还远吗?
  
  作为首批沿海开放城市之一,连云港的发展却是不温不火。现在连云港想要做大城市,但下面的县不见的会很配合。县虽小,五脏齐全。但县变区了,市里的主动权就大多了。整个市区终于可以统筹发展了,不再你干你的,我看我的。
  
  2.连云港港口建设的需要
  
  很多人都知道,连云港是一座位置极佳的优质的深水港,主航道平均水深16米多,加上半天然封闭式港湾地形,以及身后云台山遮风,还有陇海铁路加持。但苏北的港口到底是苏北的港口,陇海线也不是京沪线。连云港港被人寄予厚望,但实际上也没太寄予厚望,到底还是因为缺乏经济腹地。
  
  到了近年,港口竞争压力是越来越大了,再也不是一个港口单打独斗的日子了。更南面的宁波舟山港和大小洋山港互动发展。南面的苏州搞了大苏州港,涵盖太仓港、常熟港、张家港,南通也搞了自己的大通州湾。北面的山东,早就是港口集群,从威海、烟台到青岛、日照,整整一圈。现在连云港的主要竞争对手之一,就是那个市区可以无缝对接的日照港。
  
  现在,连云港要建自己的“东方大港”港口集群,北面赣榆有一个,南面灌云有一个。如今徐圩港区、赣榆港区、灌河港区“一体两翼”港口发展态势迈上了新台阶。未来还有更南一点的盐城的滨海港,也可以协同发展。
  
  3.赣榆自身发展的需要
  
  虽然曾经也当过苏北第一县,但好汉不提当年勇。虽然曾经是连云港代管的经济最强县,但苏北的县也就那样了。毕竟,你背靠的是日照市,而不是上海或者南京。即使是日照市自己,也担心被青岛或者临沂给惦记了。
  
  赣榆想靠自己发展壮大,难度太大。城市建设不说是螺蛳壳里做道场,但比起老市区也是差了个档次。城市建设也算是苏北县城的通病了。这几年,大家都搞了不少建设。去苏北的县城去看一看,城市道路都很宽,楼也很新,但主要是商品房。缘何如此?缺乏产业支撑。
  
  过去,赣榆的产业发展和兄弟县(市)还真没多大区别。都说赣榆有石化、钢铁与装备制造、生物化工、新能源四大支柱产业。但是,这些产业的影响力都不太大。众人只知道各家都有的转移自苏南等地的化工厂。当然,赣榆的非金属矿产也很有优势,虽然不如东海的水晶那么醒目。剩下的,就是海水养殖了。要想把赣榆的产业做大做强,不管是项目招引,还是人才引入,靠一个县去做这些事情,还是有些难度的。
  
  二、成了城里人之后,赣榆是否跑得更快了?
  
  对于当城里人,也不是所有赣榆人都叫好的。凡是经济强县都有一个特点,都想建立自己的地市。就像杭州的萧山,盐城的东台以及阜宁,诸如此类。赣榆有没有想过,应该是想过的。没想过才不正常,灌云都想过呢!
  
  既然“设区”成为既定事实了,那么,赣榆人又开始担心另外的两个问题:一个是“赣榆除外”。绝大多数“撤县设区”后的新区,都会经历较长时间的“除外”,比如杭州的“萧山余杭除外”已经快20年,还有南通的通州与海门,赣榆也是如此。
  
  另一个问题就是,连云港会不会拿赣榆的钱去发展主城区。“市管县”最受诟病的问题就是,由于建设城市的需要,市里会不自觉地去刮县里的油。连云港到底有没有占赣榆的“便宜”,还真不好说。但赣榆千万不要指望连云港会给赣榆多少钱,建一条路,修一座桥,修一个港,大家按比例分担会更多一些。
  
  “撤县设区”到底给赣榆带来了什么,除了看赣榆城市设施变化、交通设施变化以及港口设施变化外,近年赣榆经济增长速率要好于连云港全市发展水平。这至少说明设区以后,给赣榆带来的变化是正向了。
  
  三、赣榆,能否率先脱颖而出?
  
  一座县,不是“撤县设区”了,就马上能变得和城里一模一样了。即使在过渡期之后,还会存在着这样那样的不同。但从轨道交通、快速公交等交通规划、琴岛天籁的设计布局、亿吨赣榆港蓝图来看,赣榆的发展前景不可限量。现在,就是看规划怎么能够真正落地了。
  
  对于连云港来说,虽然多了一个赣榆区,但新浦和海州合并为新的海州区,下辖区还是三个,呈现“三区带三县”的城市格局。虽然和苏州、南通等地的“五区带四县”相比,还是差一个量级。而连云港想撤并灌南或灌云之前,怎么好好消化吸收赣榆,是今后一段时间的主要工作。
  
  如今,连云港自贸区来了,统筹规划建设是关键一步。赣榆港、赣榆新区的建设,或将是决定赣榆未来发展的胜负手。虽然赣榆没有机场,但刚好处在日照、临沂、连云港白塔埠机场的三角中心。对接空港,做大海港,连接铁路陆港,赣榆的优势就出来了。苏北是你的经济腹地,临沂枣庄菏泽也是你的经济腹地。
  
  在赣榆被“撤县设区”时,曾经有人做过打油诗:“赣榆划区,千年纪鄣沉海底;青口盐场,一文不值划连云。”或许,未来,这首诗可以换着写:“赣榆划区,千年古县焕新生;徐福老家,苏北发展桥头堡。”
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