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赣榆区人民政府国有土地上房屋征收决定公告(二道街)

时间:2017-06-22 08:48作者:赣榆区人民政府点击:我要吐槽
赣榆区人民政府 国有土地上房屋征收决定公告 赣政发〔2017〕45号 因牌坊街(二道街)片区棚户区改造工程项目的需要,赣榆区人民政府决定对牌坊街(二道街)片区棚户区改造工程项目范围内的房屋及附属物实施征收,并于2017年6月17日作出赣政发〔2017〕44号《
  赣榆区人民政府
  
  国有土地上房屋征收决定公告
  
  赣政发〔2017〕45号
  
  因牌坊街(二道街)片区棚户区改造工程项目的需要,赣榆区人民政府决定对牌坊街(二道街)片区棚户区改造工程项目范围内的房屋及附属物实施征收,并于2017年6月17日作出赣政发〔2017〕44号《牌坊街片区棚户区改造工程项目房屋征收决定书》。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定,现将牌坊街片区棚户区改造工程项目国有土地上房屋征收决定公告如下:
  
  一、征收范围:华中路西侧(不含沿街楼房)、西关路东侧、青口河北岸、牌坊街南侧(详见房屋征收范围图)。
  
  二、房屋征收部门:赣榆区房屋征收局。
  
  三、房屋征收实施单位:赣榆区青口镇人民政府、赣榆区房屋征收服务中心。
  
  四、征收补偿方案:详见附件。
  
  五、征收期限:自本项目征收决定公告之日起至项目征收结束。
  
  六、征收签约期限:自评估结果公示期满之日起60日内。
  
  七、征收签约奖励(优惠)期限:自评估结果公示期满之日起40日内。
  
  八、根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。
  
  被征收人以及利害关系人如对本征收决定有异议的,可自本公告发布之日起60日内依法向连云港市人民政府申请行政复议,也可以自本公告发布之日起3个月内,向连云港市中级人民法院提起诉讼。
  
  监督举报电话:86222394
  
  特此公告。
  
  附件:牌坊街片区棚户区改造工程项目房屋征收补偿方案
  
  赣榆区人民政府
  
  2017年6月17日
  附件:
牌坊街片区棚户区改造工程项目房屋征收补偿方案
  
  因牌坊街 (二道街) 片区棚户区改造工程项目建设的需要,赣榆区人民政府决定对牌坊街 (二道街) 片区棚户 区改造工程项目范围内的房屋及附属物依法实施征收。 为维护被征收人的合法权益,根据国家、省、市、区房屋征收相关法律及政策规定,结合该片区房屋征收的实际情况,制定本征收补偿方案。
  
  一、征收补偿政策依据
  
  (一)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590 号令);
  
  (二)《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔201 1〕77号);
  
  (三) 《江苏省贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干问题的规定》(苏政发〔2011〕91号);
  
  (四)《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔2011〕4号);
  
  (五) 《连云港市国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定》(连政发〔2011〕128号);
  
  (六)《赣榆县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查认定和处理暂行办法》(赣政规发〔201 3〕56号);
  
  (七) 其他有关文件规定。
  
  二、征收人
  
  赣榆区人民政府。
  
  三、房屋征收部门
  
  赣榆区房屋征收局。
  
  四、房屋征收实施单位
  
  赣榆区青口镇人民政府、 赣榆区房屋征收服务中心。
  
  五、征收范围
  
  华中路西侧 (不含沿街楼房)、 西关路东侧、 青口河北岸、牌坊街南侧 (详见房屋征收范围图)。
  
  六、征收期限
  
  自本项目征收决定发布之日起至征收项目结束。
  
  七、征收签约期限
  
  自评估结果公示期满之日起60日内。
  
  八、征收签约奖励(优惠)期限
  
  自评估结果公示期满之日起40日内。
  
  九、评估机构选定办法
  
  按照《江苏省贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例> 若干问题的规定》等有关规定选定。
  
  十、被征收房屋的认定
  
  1.被征收房屋的建筑面积、 性质、 用途、 用地面积以房屋所有权证、 土地使用证等合法产权手续载明的建筑面积、 性质、用途、 土地面积为准; 房屋权属证书未载明的, 以产权登记档案记录为准。对房屋权属证书载明的房屋建筑面积与实际建筑面积 (不含翻建、 扩建增加的面积) 不一致的, 以实测并经调查核实后的建筑面积为准。
  
  2. 对已依法取得土地使用权 (或经区国土部门依法确权)和建设工程规划许可证, 并在土地使用权范围内按照建设工程规划许可证确定的内容进行建设, 但未依法办理房屋权属登记的建筑, 认定为合法建筑。
  
  3.根据本区实际情况, 对已依法取得土地使用权 (或经区国土部门依法确权) 的用地范围内, 没有建房批准手续, 但在2006年版县城规划区航拍图上有记载的被征收建筑, 且未被认定为违法建筑的, 参照合法建筑进行补偿安置。
  
  对虽在2006年版县城规划区航拍图上有记载, 但在其土地使用权 (或经区国土部门依法确权) 用地范围外的被征收建筑,且未被认定为违法建筑的, 被征收人能够积极配合征收, 在签约奖励期限内签订协议并在约定时间内完成搬迁交房的, 可参照合法建筑进行补偿安置。
  
  4.对土地使用人未取得土地使用权证 (或未取得区国土部门确权证明), 没有建房批准手续, 但在2006年版县城规划区航拍图上有记载的被征收建筑, 且未被认定为违法建筑的, 被征收人能够积极配合征收, 在签约奖励期限内签订协议并在约定时间 内完成搬迁交房的的, 可参照合法建筑进行补偿安置。

  对没有建房批准手续, 在2006年版县城规划区航拍图上无记载的被征收建筑, 认定为违法建筑。
  
  5.在土地确权材料认定范围内,没有建房批准手续,在2006 版县城规划区航拍图上无记载的建筑, 认定为违法建筑。
  
  6. 对被征收人依托商品房(含房改房)自建的房屋,在2006 年版县城规划区航拍图上有记载的, 且未认定为违法建筑的,给予重置价补偿。对在2006年版县城规划区航拍图上无记载的,且无合法建房批准手续的, 认定为违法建筑。
  
  7.对公房承租人依托公房自建的房屋,在2006年版县城规划区航拍图上有记载的, 且未认定为违法建筑的, 给予重置价补偿。对在2006年版县城规划区航拍图上无记载的, 且无合法建房批准手续的, 认定为违法建筑。
  
  8. 征收各类企事业单位的房屋和土地面积和性质以房产证、 土地证载明的面积、 性质为准。 土地面积或性质有争议的,由国土部门予以确认。
  
  9. 在区规划部门核发的临时建设工程规划许可证有效期限内的临时建筑, 由房地产评估机构按照建造成本结合批准权限内的剩余年限进行评估后给予补偿。 超过区规划部门核发的临时建设工程规划许可证有效期限的临时建筑不予补偿, 由被征收人在区政府征收决定规定的征收签约期限内 自行拆除。 逾期不拆除的, 依法予以拆除。
  
  十一、 住宅房屋的征收补偿
  
  住宅房屋的征收补偿,采取货币补偿和房屋产权调换两种方式, 由被征收人自行选择。
  
  (一) 被征收房屋的价值及安置房价格。 由评估机构按照住建部 《国有土地上房屋征收评估办法》 评估确定。
  
  被征收房屋装饰装修及附属设施的价值, 由评估机构根据有关规定结合成新评估确定后给予补偿。
  
  (二)选择货币补偿的。 房屋征收部门与被征收人签订房屋征收补偿协议, 被征收人在规定期限内腾空并完好交出被征收房屋后,房屋征收部门按协议约定将补偿款一次性支付给被征收人。
  
  (三)选择产权调换的。
  
  1.被征收人选择产权调换,应分别计算被征收房屋补偿金额与安置房价值,并结清产权调换差价。
  
  2.被征收人按被征收合法房屋建筑面积选择安置房,被征收人选择安置房的建筑面积一般不超出被征收合法房屋建筑面积(含参照合法建筑)的30%。
  
  3.过渡方式, 被征收人自行过渡。
  
  4.产权调换安置房(住宅,期房)位于怀仁路西侧,安泰名苑小区(计划24个月交付)建筑结构以高层(18层)住宅为主,多层住宅为辅。主要户型建筑面积分别约为60㎡、90㎡、110㎡、120㎡等。户型为一室一厅、二室二厅和三室二厅(具体以公布的规划建筑设计方案图和通知为准)。
  
  5.选房办法,被征收人按签订房屋征收补偿协议并腾空交房的先后顺序进行选房, 先搬迁先选房。
  
  6. 安置房的交付时间, 以房屋征收部门与被征收人签订的《房屋征收补偿安置协议书》 中约定的安置房交付时间为准。
  
  7. 被征收房屋补偿总价超过安置房总价, 超出部分由房屋征收部门在协议约定的支付时间内一次性支付给被征收人。 被征收房屋补偿总价低于安置房总价的, 其差价部分由被征收人在安置房交付前一次性支付给区房屋征收部门 (具体时间 以区房屋征收部门通知为准)。
  
  十二、 非住宅房屋的征收补偿
  
  非住宅房屋及土地补偿价格,由评估机构评估确定。
  
  (一) 征收个人非住宅房屋, 鼓励被征收人选择货币补偿或参入住宅房屋产权调换。
  
  (二) 征收企业单位房屋和土地, 鼓励符合产业政策的企业进相关园区安置。
  
  十三、被征收房屋停产停业损失补偿规定
  
  (一) 根据有关规定给予停产停业损失补偿的被征收房屋应当同时符合以下条件:
  
  1. 具有土地、 房屋权属证明, 或者经区政府组织有关部门依法认定为合法建筑。
  
  2. 被征收房屋作为生产经营场所的, 经营者应当持有合法、 有效的工商营业执照、 税务登记证以及其他有关许可证件, 持续经营一年以上且经营至今的。
  
  3. 因房屋被征收造成停产停业直接效益损失的。
  
  4. 停产停业损失补偿费面积计算, 按照实际经营面积, 且不超过工商营业执照登记记载的经营面积。
  
  (二) 停产停业直接效益损失补偿标准
  
  1.对商业用房按被征收房屋合法建筑面积征收补偿金额的5%给予停产停业损失补偿。
  
  2.对2010年7月1日前,住宅房屋依法改变为经营性用房,并取得工商营业执照、 持续经营一年以上且经营至今的, 可以结合实际营业年限给予停产停业损失补偿。具体标准为:按被征收房屋合法建筑面积每满一年给予 200 元/平方米的补偿, 但累计最高不得超过 2000 元/平方米。
  
  3.征收工矿企业用房,停产停业损失补偿费按每平方米 120 元给予一次性补偿。对协商不成的, 可以委托已经选定或者确定的房地产价格评估机构,按照被征收房屋在房屋征收决定作出前3年(不满3 年的按照实际年限计算)的年平均效益确定停产停业损失补偿费; 计算年平均效益应当结合纳税情况, 以会计核算及其他有关资料为依据。
  
  4.对2010年7月1日后,住宅房屋依法改变为经营性用房,并取得工商营业执照、 持续经营一年以上且经营至今, 被征收人能够积极配合征收, 在签约奖励期限内签订协议并在约定时间 内完成搬迁交房的的, 可按被征收房屋合法建筑面积每平方米200元给予一次性补偿(补偿金额低于5000元的, 按照5000 元计算)。
  
  5. 对被征收住宅房屋改变为经营性质, 未取得工商营业执照、 持续营业 1 年以上且经营至今 (需提供相关证明材料), 被征收人能够积极配合征收,在签约奖励期限内签订协议并在约定时间 内完成搬迁交房的的, 可按被征收房屋合法建筑面积给予100元/平方米的一次性补偿(补偿金额低于3000元的,按照3000元计算)。
  
  (三) 被征收人擅自将住宅房屋改变为经营性用房的,
  
  征收时不给予停产停业损失补偿; 擅自改变非住宅房屋用途的, 按照原用途计算停产停业损失。
  
  (四)伪造、变造土地、房屋权属证明、工商营业执照 等证明文件及提供虚假财务资料骗取停产停业损失补偿的 ,应当依法予以追缴, 并追究相应的法律责任。
  
  十四、 被征收房屋计户规则
  
  (一) 以房屋所有权证或不动产登记证 (国有土地使用权证)计户;
  
  (二) 对没有房屋所有权证或不动产登记证的, 按照国土部门确权的宗地计户。
  
  (三) 租赁直管公房, 凭公有住房租赁证 (或租赁合同)以及按时交纳租金证明等材料计户 。
  
  (四) 租住单位自管公房, 凭公有住房租赁证或出租单位证明计户。
  
  十五、特殊困难户补助和住房保障及最低标准补助
  
  (一)对残疾(凭残疾证)等级达到1级、2级的,每证分别补助6000元、4000元; 被征收人家庭经济困难并享受最低生活保障的(凭低保证、特困证)经有关部门认定,每户补助5000元。
  
  (二) 征收个人住宅, 被征收人符合住房保障条件的, 应当按照住房保障有关规定办理相关手续, 住房保障部门优先给予住房保障,被征收人可以不参加社会轮候。对符合住房保障条件的直管公房承租人, 可以先解除租赁关系, 无偿退回公房使用权, 再按照住房保障有关规定, 优先给予住房保障。
  
  (三) 被征收人 (含家庭成员) 仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于征收补偿最低标准的,经调查公示后,按照征收补偿最低标准给予补偿。征收补偿最低标准按照区政府作出征收决定之日本行政区域内 45 平方米经济适用房 (均价) 的价值确定。因析产或劈卖交易等行为,导致房屋建筑面积低于25平方米,不执行征收补偿最低标准政策。
  
  十六、 搬迁补助及临时安置补助
  
  (一) 搬迁补助费。
  
  搬迁补助费标准按被征收房屋合法建筑面积8元/平方米计算。搬迁补助费一次不足800元的,按800元计算。被征收人选择货币补偿的按一次计算搬迁补助费;选择产权调换的按两次计算搬迁补助费。
  
  (二) 临时安置补助费。
  
  1.被征收人选择房屋产权调换且自行过渡的, 房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置补助费。临时安置补助费标准按被征收房屋合法建筑面积8元/平方米/月计算。 月临时安置补助费不足600元的按600元计算。
  
  2.被征收人选择货币补偿的,按6个月支付临时安置补助费。
  
  3.被征收人选择产权调换的。选择现房安置的按6个月计算并支付临时安置补助费; 选择期房的按 24 个月 计算并支付临时安置补助费。 因房屋征收部门责任延长过渡期的, 房屋征收部门自逾期之月起, 按照实际逾期过渡时间, 在原标准的基础上增付1倍临时安置补助费。
  
  4.被征收房屋合法建筑面积等于或小于安置房屋建筑面积,按被征收房屋合法建筑面积计算;被征收房屋合法建筑面积大于安置房屋建筑面积, 超出部分按选择货币补偿的标准执行。
  
  十七、征收签约及搬迁奖励(补助)政策
  
  按照牌坊街片区房屋区位、 土地区段以及土地级别等因素,本项目签约奖励(补助)期限为评估结果公示期满之日起40 日。在本方案确定的签约期限内签约并在约定时间 内搬家腾空房屋交给房屋征收部门的, 给予以下奖励 (补助):
  
  (一)  住宅房屋奖励。
  
  1.签约奖励。 被征收人在第一奖励期内 (评估结果公示期满之日起20日内)签订协议的,按被征收房屋合法建筑面积每平方米奖励600元(奖励金额低于20000元,按20000元计算);在第二奖励期内(评估结果公示期满之日起21-30日内)签订协议的,按被征收房屋合法建筑面积每平方米奖励400元(奖励金额低于12000元,按12000元计算);在第三奖励期内(评估结果公示期满之日起31-40日)签订协议的,按被征收房屋合法建筑面积每平方米奖励200元(奖励金额低于6000元,按6000元计算)。
  
  2. 搬迁奖励。 被征收人在上述第一奖励期内签订协议并在约定时间 内完成搬迁交房的, 按被征收房屋合法建筑面积每平方米奖励 600 元; 在上述第二奖励期内签订协议并在约定时间内完成搬迁交房的,按被征收房屋合法建筑面积每平方米奖励400 元;在上述第三奖励期内签订协议并在约定时间内完成搬迁交房的, 按被征收房屋合法建筑面积每平方米奖励 200 元。
  
  3. 选择货币补偿奖励。 被征收人在上述第一奖励期内签订协议并在约定时间 内完成搬迁交房的, 按被征收房屋合法建筑面积每平方米奖励 600 元; 在上述第二奖励期内签订协议并在
  
  约定时间 内完成搬迁交房的, 按被征收房屋合法建筑面积每平方米奖励400元。
  
  (二) 被征收人住宅房屋无违法建筑奖励。
  
  对被征收人住宅房屋全部为合法建筑的, 在签约奖励 (补助) 期内签订协议并按约定时间完成搬迁的, 其院落内空地面积(在土地确权范围内,建筑物占地以外的土地面积)按300 元/平方米的标准予以奖励。
  
  (三)征收企业单位房屋和土地的奖励(补助)。
  
  针对目前我区城区不同区域土地区段基准和土地级别基准地价的差别, 结合牌坊街片区和有关片区的实际, 给予以下签约和搬迁奖励(补助):
  
  1. 签约奖励。 征收企业单位合法房屋和土地, 被征收人在第一奖励期内 (评估结果公示期满之日起20日) 签订协议的,按被征收房屋加土地评估价值的 2. 5%给予奖励, 奖励金额低于12000元的,按12000元计算;在第二奖励期内(评估结果公示期满之日起21-30日)签订协议的,按被征收房屋加土地评估价值的2%给予奖励,奖励金额低于6000元的,按6000元计算; 在第三奖励期内(评估结果公示期满之日起31-40日)签订协议的, 按被征收房屋加土地评估价值的1. 5%给予奖励, 奖励金额低于3000元的, 按3000元计算。
  
  2. 搬迁奖励。 征收企业单位合法房屋和土地, 被征收人在上述第一奖励期内(评估结果公示期满之日起20日)签订协议并在约定时间内完成搬迁交房的, 对合法房屋给予200元/平方米的奖励, 对合法院落(地大于房)给予 200元/平方米的奖励;
  
  在上述第二奖励期内(评估结果公示期满之日起21-30日)签订协议并在约定时间内完成搬迁交房的, 对合法房屋给予 100 元/平方米的奖励,对合法院落(地大于房)给予100元/平方米的奖励。
  
  3. 土地补助。 对企业房屋被征收人选择货币补偿的, 被征收人在上述第一奖励期 内签订协议并在约定时间 内完成搬迁交房的, 对合法用地给予100元/平方米的补助; 在上述第二奖励期内签订协议并在约定时间内完成搬迁交房的, 对合法用地给予50元/平方米的补助。
  
  (四) 征收区直管公房住宅性房屋。
  
  1.对直管公房 (含自管公房) 按照重置价进行评估补偿。
  
  2.对直管公房(含自管公房)承租人在第一奖励期内 (评估结果公示期满之日起20日内)与房屋所有权人(被征收人)解除租赁关系, 签订协议并按协议约定完成搬迁的, 按其房屋(房屋租赁面积) 重置价对承租人予以搬迁补偿 (含一次性搬迁补助费及6个月临时安置补助费), 同时给予500元/平方米的搬迁奖励(奖励金额低于10000元的,按10000元计算);承租人在第二奖励期内 (评估结果公示期满之日起21-30 日内)与房屋所有权人(被征收人)解除租赁关系, 签订协议并按协议约定完成搬迁的,按其房屋重置价(房屋租赁面积)对承租人予以搬迁补偿 (含一次性搬迁补助费及6个月临时安置补助费), 同时给予300元/平方米的搬迁奖励(奖励金额低于6000 元的, 按6000元计算)。
  
  直管公房 (含自管公房) 的房屋不适用征收补偿最低标准政策,不享受其它签约搬迁奖励。
  
  (五) 违法建筑一律不予补偿。
  
  对被征收人积极配合征收工作, 在征收签约奖励 (补助)期限内签订协议并按约定时间完成搬迁的, 分别给予以下补助。
  
  1.对住宅用地上在 2006 年版县城规划区航拍图上无记载的, 以及未被城管部门下达限期拆除决定书的, 但在该项目入户调查前建设的房屋,给予相当于房屋重置价的材料补助。
  
  2. 对非住宅违法建筑, 给予房屋重置价 80%的材料补助。
  
  3.在2017年3月入户调查登记后出现的违法建筑不予补偿。
  
  十八、 安置房选房规则及优惠政策
  
  在征收签约奖励期限内, 签订协议并在约定时间内完成搬迁的, 享受以下优惠政策:
  
  1.对被征收住宅房屋合法建筑面积与选择的安置房建筑面积相等的部分, 按安置房市场评估价优惠 300 元/平方米进行结算;对所调换的安置房建筑面积大于被征收房屋合法建筑面积的(30%),对超出被征收房屋合法建筑面积10%以内的部分,按安置房市场评估价优惠 300元/平方米结算; 对超出被征收房屋合法建筑面积 10%-30%的部分, 按照安置房市场评估价优惠 100 元/平方米进行结算。
  
  2. 对被征收住宅房屋建筑面积小于47平方米的, 其选择的安置房价值, 可参照被征收房屋建筑面积 47 平方米的选房优惠计算规则进行结算。
  
  3.对征收企业房屋的被征收人自愿购买安置房 (住宅) 的,可以按照被征收房屋合法建筑面积的 1 5%比例选择购买安置房
  
  (其选择的安置房不应超过两套),安置房价值按安置房市场评估价优惠300元/平方米进行结算。
  
  未在签约奖励期限内签订协议的, 不享受以上优惠政策。
  
  十九、其它事项
  
  1.被征收人应积极配合房屋征收工作人员对其房屋及附属设施进行勘察, 并及时提供房屋产权证明等相关手续。 因被征收人不配合而导致评估价格不实, 由此导致的不利后果, 由被征收人自负。
  
  2. 房屋征收工作人员应当秉公办理房屋征收事宜, 做到公平、公正、公开。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由区人民政府或纪检监察机关责令改正, 通报批评; 造成损失的,依法承担赔偿责任; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人,依法给予行政处分, 构成犯罪的, 依法追究当事人的刑事责任。
  
  3.在房屋征收期间, 对采取暴力、 威胁等方法妨碍房屋征收与补偿工作, 构成违反治安管理行为的, 依法给予治安管理处罚;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
  
  4. 用于产权调换的房屋建成后, 由房屋征收部门进行公告或按被征收人所留联系方式通知被征收人办理相关手续。 如被征收人所留联系方式发生改变, 应及时书面通知房屋征收部门。否则, 产生的后果由被征收人自负。
  
  5.被征收房屋存在权属纠纷的,由被征收人在房屋征收签约前及搬家腾房的期限内自行解决, 逾期不能解决的, 按有关规定处理。
  
  6.被征收人不得擅自拆除、 损坏被征收房屋、 附属设施。否则, 房屋征收部门有权在补偿费用 中扣除相应的损失。
  
  7.房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的, 或者被征收人不明确的, 由房屋征收部门, 报请区人民政府, 按照房屋征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
  
  8. 被征收人对补偿决定不服的, 可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
  
  9. 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼, 在补偿决定规定的期限内又不搬迁的, 由区人民政府依法申请人民法院强制执行。
  
  10.房屋征收补偿协议订立后,一方当事人不履行协议约定义务的, 另一方当事人可以依法提起诉讼。
  
  二十、本方案未尽事宜, 按国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》 等有关规定执行。
  
  二十一、 本方案由赣榆区房屋征收局负责解释。

本文来源: 赣榆政府网
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